Unidad de Política Migratoria

 

Bitácora del Desplazamiento Forzado Interno

Con base en la atribución de fijar la política migratoria y de movilidad humana, la Secretaría de Gobernación, a través de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), por medio de la Coordinación de Política Migratoria y la Dirección de Evaluación de Políticas para el Control de la Movilidad Humana, ha organizado y participado en una serie de eventos públicos de trabajo y de colaboración con instituciones gubernamentales, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil, todas relacionadas con el desplazamiento forzado interno (DFI). A continuación, se encuentra la bitácora de actividades públicas realizadas desde la UPMRIP en la materia, desde el 2019 hasta la actualidad.


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    Se reconoce de manera oficial la existencia del desplazamiento forzado interno en México

    Abril 2019

    Alejandro Encinas Rodríguez, Subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración de la Secretaría de Gobernación, reconoció de manera oficial la existencia del desplazamiento forzado interno en México, asumiendo el compromiso histórico del Estado Mexicano para prevenir, atender y reparar integralmente las vulneraciones a los derechos humanos que las personas han sufrido por causa de su situación de desplazamiento forzado interno.

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    Se presenta el libro “La violencia como causa de desplazamiento interno forzado. Aproximaciones a su análisis en México”

    10/04/2019

    La Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración y el CONAPO presentaron el libro “La violencia como causa de desplazamiento interno forzado". Aproximaciones a su análisis en México” con los resultados de una investigación que utiliza una metodología combinada con técnicas cuantitativas y cualitativas, haciendo un balance de lo que dicen las fuentes de información con cobertura nacional disponibles.

    https://www.gob.mx/conapo/articulos/presentacion-del-libro-la-violencia-como-causa-de-desplazamiento-interno-forzado-aproximaciones-a-su-analisis-en-mexico-196848?idiom=es  

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    Se celebra la primera reunión con la observadora del IDMC para la generación de una política pública que reconozca el desplazamiento interno forzado

    23/07/2019

    La Secretaría de Gobernación, a través de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), organizó la primera reunión estratégica con dependencias de la Administración Pública Federal para la presentación de los avances en la coordinación interinstitucional con miras al reconocimiento público de la problemática del desplazamiento forzado interno (DFI), así como para la elaboración de una Ley General en la materia.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/1-reunion-con-la-observadora-del-imdc-para-la-generacion-de-una-politica-publica-que-reconozca-el-desplazamiento-interno-forzado-210044?idiom=es-MX

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    Focaliza Gobierno de México acciones para detectar, prevenir y atender el desplazamiento forzado interno

    25/07/2019

    La Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración, en colaboración con el Centro de Monitoreo sobre Desplazamiento Interno (IDMC), presentaron el informe sobre la visita a varias comunidades del estado de Chiapas, y a partir de ello impulsar una Ley General que proporcione una base sólida para la planificación de una política pública para prevenir, atender y reparar integralmente el DFI.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/focaliza-gobierno-de-mexico-acciones-para-detectar-prevenir-y-atender-el-desplazamiento-forzado-interno-210551?idiom=es

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    Se inaugura el Coloquio Internacional “Panorama Regional sobre Desplazamiento Forzado Interno y Perspectivas para el Estado mexicano”

    28/10/2019

    La titular de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas, Rocío González Higuera, inauguró el Coloquio Internacional “Panorama Regional sobre Desplazamiento Forzado Interno y Perspectivas para el Estado mexicano”, donde por primera vez, el Informe Mundial sobre Desplazamiento Interno 2019 del IDMC fue presentado y traducido al español. https://www.gob.mx/segob/prensa/coloquio-internacional-panorama-regional-sobre-desplazamiento-forzado-interno-y-perspectivas-para-el-estado-mexicano

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    Participa la UPMRIP en el 17º Curso sobre Desplazamiento Interno

    Noviembre/2019

    Se participó en capacitaciones impartidas por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), por el Centro de Monitoreo para el Desplazamiento Interno (IDMC), por el Instituto Internacional de Derecho Humanitario y por el Servicio de Caracterización Conjunta sobre Desplazamiento Interno (JIPS).

    http://portales.segob.gob.mx/es/PoliticaMigratoria/curso_Sanremo

     

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    Se amplía la atención y visión sobre la movilidad humana

    24/12/2019

    Rocío González Higuera, titular de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas, promovió la elaboración de un paquete de tres leyes para fortalecer el marco normativo y políticas públicas que amplían la atención y visión sobre la movilidad humana.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/avanza-unidad-de-politica-migratoria-registro-e-identidad-de-personas-para-atender-con-una-vision-mas-amplia-la-movilidad-humana

     

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    Se participa en el Foro de Parlamento Abierto en la Cámara de Diputados

    18/03/2020

    Se participó en una sesión de Parlamento Abierto en la Cámara de Diputados, convocada por las Comisiones de Gobernación y Población y la de Asuntos Migratorios. En dicha sesión, se emitieron comentarios y opiniones de autoridades federales y estatales, personas de la academia, sociedad civil, representantes de población en situación de desplazamiento forzado interno y organismos internacionales, con el propósito de conectar al Proyecto de Ley General para Prevenir, Atender y Reparar Integralmente el Desplazamiento Forzado Interno de la Cámara de Diputados con la participación ciudadana.

    https://bit.ly/3v0Ub9M

     

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    Se integra un Grupo de Trabajo sobre Desplazamiento Interno dentro de la MIRPS

    Julio/2020

    Se integró un Grupo de Trabajo sobre Desplazamiento Interno dentro del Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS) y se nombró a un representante de la COMAR como punto focal dentro del grupo para atender el tema.

    https://www.acnur.org/5b50d83b4#_ga=2.156324924.661255405.1631920846-
    1298940233.1611613154
     (consulte la pagina 84)

     

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    La Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas sostuvo una reunión con el Observatorio de Desplazamiento Interno

    23/07/2020

    La titular de la UPMRIP enfatizó que la participación del Observatorio de Desplazamiento Interno permite mejorar el diseño e implementación del registro y recolección de información con los antecedentes de las mejores prácticas observadas alrededor del mundo y fortalece las instituciones, con el fin de proteger a las personas que se encuentran en situación de desplazamiento forzado interno en México. https://www.gob.mx/segob/prensa/sostiene-unidad-de-politica-migratoria-registro-e-identidad-de-personas-primera-reunion-2020-con-observatorio-de-desplazamiento-interno

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    Participa Gobernación en reunión del Panel de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Desplazamiento Interno

    20/08/2020

    Integrantes de la UPMRIP, en representación del Gobierno de México, han participado diversas ocasiones en mesas del Panel de Alto Nivel de las Naciones Unidas para el Desplazamiento Interno, cuyo objetivo es tener una conversación de carácter técnico experto, para la recopilación, compilación y sistematización de datos, que permitan progresar en la formulación de programas y estrategias que conduzcan a la construcción de soluciones duraderas en la atención integral del desplazamiento forzado interno por parte de los Estados, mediante la construcción de su capacidad institucional.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/participa-gobernacion-en-panel-de-alto-nivel-sobre-desplazamiento-interno-de-naciones-unidas

     

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    Intercambian autoridades federales y locales con organizaciones de la sociedad civil en Sinaloa información sobre desplazamiento forzado interno

    21/08/2020

    Las autoridades federales, en materia de desplazamiento forzado interno, acudieron a una reunión con organizaciones de la sociedad civil y con la representación estatal de la Secretaría de Gobernación de Sinaloa para intercambiar información de primera mano acerca del desplazamiento forzado interno en la entidad, establecer puentes de comunicación y participar con asesoría técnica de la discusión de la Ley Estatal de DFI, misma que fue promulgada el 21 de agosto de 2020.

    http://www.congresosinaloa.gob.mx/comunicados/aprueba-congreso-de-sinaloa-ley-para-prevenir-atender-y-reparar-desplazamiento-forzado-interno/ 

    http://www.fiscaliasinaloa.mx:8091/leyes_txt/decreto_481.pdf

     

     

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    Se realiza la Primera Reunión del Grupo Estratégico del Ejercicio de Caracterización en Chihuahua

    14/09/2020

    Se realizó la Primera Reunión del Grupo Estratégico del Ejercicio de Caracterización-Chihuahua convocada por la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), donde se presentó el objetivo general del Ejercicio de Caracterización, que consiste en proporcionar información confiable y consensuada sobre la magnitud y características de la población en situación de desplazamiento forzado interno en México, y algunos objetivos específicos, tales como: estimar la magnitud del DFI dentro del estado de Chihuahua, por género, edad y diversidad; identificar las dinámicas y patrones de los desplazamientos internos, que incluya las causas reportadas por los hogares; así como conocer las necesidades y vulnerabilidades específicas de la población en situación de este fenómeno, entre otros.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/realiza-la-upmrip-primera-reunion-del-grupo-estrategico-del-ejercicio-de-caracterizacion-chihuahua?idiom=es

     

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     Por unanimidad, se aprueba el proyecto de decreto para expedir la Ley General para Prevenir, Atender y Reparar Integralmente el Desplazamiento Forzado Interno

    29/09/2020

    Se aprobó por unanimidad el proyecto de decreto para expedir la Ley General para Prevenir, Atender y Reparar Integralmente el Desplazamiento Forzado Interno (LGPARIDFI), para el que se brindó acompañamiento por parte de la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración por medio de la Dirección de Evaluación de Políticas para el Control de la Movilidad Humana y la Dirección de Investigación para Políticas Públicas de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR), el Consejo Nacional de Población (CONAPO), la Comisión Nacional para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México (CDPIM) y en coordinación interinstitucional con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), con Agencias Internacionales tales como el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres), Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU HABITAT), la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), así como, diversos actores de la sociedad civil organizada y de la academia.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/celebra-gobernacion-aprobacion-de-ley-general-para-prevenir-atender-y-reparar-integralmente-el-desplazamiento-forzado-interno

    Minuta de la Ley:

    https://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/64/3/2020-09-30-1/assets/documentos/CDP_Minuta_Desplazamiento_Forzado.pdf

     

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    Lleva a cabo Gobernación el primer conversatorio virtual “Desplazamiento Forzado Interno. Buenas prácticas y generación de capacidades institucionales para su atención”

    30/09/2020

    La Secretaría de Gobernación, a través de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), llevó a cabo el primer conversatorio virtual Desplazamiento Forzado Interno. Buenas prácticas y generación de capacidades institucionales para su atención con el fin de identificar los retos y compartir buenas prácticas.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/organiza-gobernacion-primer-conversatorio-sobre-desplazamiento-forzado-interno-en-mexico?idiom=es

     

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    Se integra Gobernación como parte del Consejo Asesor del organismo internacional independiente del Observatorio de Desplazamiento Interno

    02/10/2020

    La Secretaría de Gobernación, mediante la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), se integró como parte del Consejo Asesor del organismo internacional independiente Observatorio de Desplazamiento Interno (IDMC), lo que posiciona a México como el único país de América Latina que pertenece y colabora en dicha instancia.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/se-integra-gobernacion-al-consejo-asesor-del-observatorio-de-desplazamiento-interno

     

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    Publican UPMRIP y ACNUR diversos artículos relativos al estudio del Desplazamiento Forzado Interno

    Diciembre/2020

    La Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP) y la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) publicaron 6 artículos relativos al estudio del Desplazamiento Forzado Interno dentro de la revista Movilidades en el mes de diciembre de 2020, entre los cuales se incluye un artículo de investigación que explora las recomendaciones de atención para el desplazamiento forzado interno que se han hecho desde la academia, con miras a construir una Política Pública de atención integral. http://www.politicamigratoria.gob.mx/work/models/PoliticaMigratoria
    /CEM/Publicaciones/Revistas/movilidades/Mdfi/espmovdfi.pdf

     

     

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    Lleva a cabo Gobernación el primer conversatorio virtual “Desplazamiento Forzado Interno. Buenas prácticas y generación de capacidades institucionales para su atención”

    30/09/2020

    La Secretaría de Gobernación, a través de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), llevó a cabo el primer conversatorio virtual Desplazamiento Forzado Interno. Buenas prácticas y generación de capacidades institucionales para su atención con el fin de identificar los retos y compartir buenas prácticas.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/organiza-gobernacion-primer-conversatorio-sobre-desplazamiento-forzado-interno-en-mexico?idiom=es

     

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    Se integra Gobernación como parte del Consejo Asesor del organismo internacional independiente del Observatorio de Desplazamiento Interno

    02/10/2020

    La Secretaría de Gobernación, mediante la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), se integró como parte del Consejo Asesor del organismo internacional independiente Observatorio de Desplazamiento Interno (IDMC), lo que posiciona a México como el único país de América Latina que pertenece y colabora en dicha instancia.

    https://www.gob.mx/segob/prensa/se-integra-gobernacion-al-consejo-asesor-del-observatorio-de-desplazamiento-interno

     

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    Estudio de caracterización de la población en situación de desplazamiento forzado interno en el Estado de Chihuahua.

    Enero/2021

    La UPMRIP continúa acompañando este proyecto de investigación durante su segunda fase. Para gestionar el proyecto, se contrató a un consultor por parte de JIPS y ACNUR. Personal de la UPMRIP ha participado en los talleres metodológicos, mesas de trabajo y deliberaciones virtuales organizadas para definir colaborativamente los objetivos, métodos y alcances del ejercicio.

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    Conferencia de la Relatora Especial sobre los Derechos Humanos de los Desplazados Internos (REDHI) en Chiapas.”

    Enero de 2021

    Personas funcionarias de la UPMRIP asistieron virtualmente a la conferencia magistral dictada por la REDHI de Naciones Unidas, y organizada por la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chiapas. En el evento, la REDHI habló de la situación actual del desplazamiento en México y de la importancia del marco de soluciones duraderas para los desplazados internos, desarrollado por el Comité permanente interinstitucional (IASC, por sus siglas en inglés). Finalmente, dio a conocer las prioridades del plan de acción de su mandato en el marco del vigésimo aniversario de los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos (Principios Deng).

     

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    Participación en el Panel de Alto Nivel de las Naciones Unidas para el Desplazamiento Interno (PANDI).

    Febrero de 2021

    Integrantes de la UPMRIP, en representación del Gobierno de México, participaron en el PANDI. Se alcanzó el objetivo de tener una conversación de carácter técnico experto en torno al uso de los datos sobre desplazamiento forzado interno. Con esta información, se busca incentivar la construcción y fortalecimiento de la voluntad política y la capacidad institucional para atender integralmente el DFI por parte de los Estados. De igual manera, se manifestaron las necesidades de información y el papel de los actores internacionales en el apoyo técnico para el alcance de las metas de atención pública.

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    El Gobierno de México estableció un diálogo bilateral con el Panel de Alto Nivel de las Naciones Unidas para el Desplazamiento Interno (PANDI).

    Febrero - mayo de 2021

    El Gobierno de México, por medio de la UPMRIP y la SRE, elaboró y envió al PANDI una propuesta para realizar una mesa de diálogo bilateral experto alrededor del caso particular de México. La intención fue explorar conjuntamente las rutas y mejores prácticas existentes a nivel internacional para solventar las necesidades técnicas de México, con el objetivo de diseñar medidas de atención integral adecuadas para dar respuesta al DFI. El diálogo se llevó a cabo exitosamente el 3 de mayo de 2021, con la participación de personas funcionarias de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados y la Secretaría de Relaciones Exteriores. Adicionalmente, la UPMRIP proporcionó información complementaria al Panel para contribuir al diálogo de alto nivel en torno al tema del desplazamiento forzado interno.

     

     

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    La UPMRIP y el ACNUR renuevan el compromiso de colaboración para el año 2021.

    Marzo de 2021

    Ambas instituciones se reunieron para dialogar sobre la agenda conjunta a desarrollar durante el año 2021. Acordaron dar seguimiento a diversos proyectos, en función de las prioridades del Gobierno de México, y en línea con las necesidades de las personas en situación de desplazamiento forzado interno que se busca atender.

     

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    #8M, Día internacional de la mujer.

    Marzo de 2021

    Desde la UPMRIP se dio visibilidad y difusión a las acciones mediante las cuales se busca incidir positivamente en la vida de mujeres, niñas y adolescentes en situación de desplazamiento forzado interno. En cada estrategia diseñada por la DEPCMH se aplica el enfoque diferencial y se incluyen acciones específicas para proteger los derechos humanos de esta población. Las consideraciones específicas para la población femenina se derivan de los estándares internacionales y nacionales en la materia, particularmente los desarrollados para los contextos de movilidad humana.

     

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    Reunión de trabajo con OIM.

    Marzo de 2021

    La UMPRIP sostuvo una reunión con la OIM para refrendar su colaboración en materia de migración internacional. Asimismo, se trabaja de manera conjunta para desarrollar una línea de acción específica sobre desplazamiento forzado interno, que entienda la complejidad de este fenómeno desde una perspectiva regional. El desplazamiento forzado interno forma parte de la categoría de movilidad humana y es un fenómeno que, en ocasiones, constituye la antesala de otros fenómenos de movilidad, como la migración internacional y la búsqueda de refugio.

     

     

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    Reunión del GT-DFI.

    Marzo de 2021

    Se coordinó una reunión de reactivación del Grupo de Trabajo de la SEGOB para pasar a ser, en adelante, el Grupo de Trabajo sobre DFI (GT-DFI). Se presentó una propuesta de trabajo, coordinada por UPMRIP, a integrantes de la Oficina del Subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración, la COMAR, el CONAPO, la CDPIM y la UDDH. Entre los principales objetivos de esta propuesta se encuentra dar seguimiento a los procesos legislativos en materia de DFI. De igual manera, se busca desarrollar herramientas técnicas que permitan apoyar a las autoridades locales en el otorgamiento de la atención integral para el DFI, a partir de las atribuciones y recursos existentes.

     

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    Asistencia al evento virtual “¿Qué significa el desplazamiento interno? Abrir la Caja de Pandora”.

    Marzo de 2021

    Representantes de la UPMRIP asistieron organizado por la Red Latinoamericana de Desplazamiento Forzado (LANID).En éste se abordó la necesidad de crear una normativa especializada en DFI para dar una respuesta adecuada al fenómeno. Además, se habló del debate que se necesita para conceptualizar el desplazamiento forzado interno, con miras delimitar y comprender claramente el fenómeno, así como a diseñar soluciones duraderas para el desplazamiento.

     

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    Transforming Data into Action for Solutions for Internal Displacement.

    Abril de 2021

    Representantes de la UPMRIP asistieron a evento convocado por JIPS. La discusión versó sobre cuatro áreas temáticas, donde los datos pueden ser un punto de inflexión para en el tema del DFI: 1) incentivar la voluntad política, 2) generar confianza, 3) fomentar la colaboración a largo plazo y 4) maximizar la participación local y desarrollar la capacidad local hacia soluciones duraderas para el DFI.

     

     

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    Junta de Titulares del GT-DFI.

    Abril de 2021

    Se llevó a cabo una sesión del GT-DFI, presidida por las personas titulares de la UPMRIP, la COMAR, el CONAPO, la CDPIM, la UDDH y el equipo de la oficina del Subsecretario Alejandro Encinas. En dicha reunión se reanudaron formalmente los trabajos del grupo y se estableció el compromiso de continuar la colaboración en pro del desarrollo de herramientas que guíen la implementación de medidas de atención integral para las personas afectadas por el desplazamiento forzado interno en México.

     

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    Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS).

    Abril de 2021

    Representantes de la UMPRIP asistieron a un evento de la MIRPS sobre empresas y su relación con personas refugiadas, solicitantes de asilo, desplazadas internas y retornadas. Dentro del MIRPS se integró un Grupo de Trabajo sobre Desplazamiento Interno para formular una plataforma en la que se compartan experiencias relacionadas con la prevención, respuesta y soluciones duraderas al desplazamiento interno forzado. Desde julio de 2020, la UPMRIP acompaña a la COMAR, quien es la institución designada como punto focal, en este proceso.

     

     

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    Presentación del Reporte Global de Desplazamiento Interno (GRID 2021).

    Mayo. 2021.

    Personas funcionarias de la UPMRIPpresentación pública del GRID 2021 organizada por IDMC. Cada año, la actualización de dicho documento forma parte de la serie de insumos que apoyan la toma de decisiones, con base en evidencia, por parte del Gobierno de México, en materia de desplazamiento forzado interno. El GRID representa una aproximación importante al fenómeno y un punto de triangulación para el desarrollo de nuevas fuentes de información sobre DFI.